南湖新區(qū)鼓勵支持總部經(jīng)濟發(fā)展
實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應、稅收貢獻效應、消費帶動效應、勞動就業(yè)效應，進一步培植財源，壯大財力，促進區(qū)域發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結合全區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 成立南湖新區(qū)總部經(jīng)濟工作領導小組,由區(qū)分管副主任任組長，區(qū)發(fā)改局、旅發(fā)委、財政局、住建局、政務中心、城投公司、國家稅務總局岳陽市南湖新區(qū)稅務局、市自然資源和規(guī)劃局南湖新區(qū)分局、市市場監(jiān)督管理局南湖新區(qū)分局等部門單位為成員。領導小組負責總部經(jīng)濟布局規(guī)劃、政策制定、資格認定及重大問題的協(xié)調工作。領導小組辦公室設財政局，具體負責總部經(jīng)濟工作領導小組日常協(xié)調工作。總部企業(yè)一經(jīng)認定，需明確一名處級或科級干部進行跟蹤服務。
第三條 新引進企業(yè)認定為總部企業(yè)需具備以下基本條件:
1.自2020年1月1日起，具有獨立法人資格，市場主體登記注冊在南湖新區(qū)的地區(qū)總部或區(qū)域營銷中心、投資中心、行政中心、結算中心、采購中心、物流中心、研發(fā)中心、展示中心等；
2.符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向；
3.當年在區(qū)實繳稅收達到1000萬元以上（不包括區(qū)內建筑業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)稅收）。
第四條 屬于以下類型的企業(yè)可直接認定為總部企業(yè):
1.在香港證券交易市場或美國等境外證券交易市場或國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市的公司；
2.國家和中央部門確定的大企業(yè)(集團)，即國務院國資委管理的企業(yè)，在南湖新區(qū)設立的全國總部或區(qū)域總部；
3.上年度美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”的中國總部或區(qū)域總部；
4.上年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強、國內民營企業(yè)100強、中國連鎖企業(yè)100強。
第五條 符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用、已納入四上企業(yè)庫、注冊資金在5000萬元以上的企業(yè)，經(jīng)批準認可，可按本辦法享受相關優(yōu)惠政策。
第二章 獎勵扶持標準
第六條 設立總部經(jīng)濟專項獎勵資金，區(qū)財政每年安排不少于1000萬元預算經(jīng)費，總部企業(yè)落戶南湖新區(qū)后，可享受直接經(jīng)濟貢獻獎勵、團隊效益貢獻獎勵、企業(yè)用地扶持、引進人才獎勵、引進金融企業(yè)獎勵等獎勵扶持。
1.直接經(jīng)濟貢獻獎勵?？偛科髽I(yè)自認定之日起，連續(xù)5年內按其直接經(jīng)濟貢獻實行獎勵（房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)區(qū)內項目產(chǎn)生的稅收不納入計算基數(shù)）：
（1）直接經(jīng)濟貢獻在100萬元以上不足500萬元，前三年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的60%給予獎勵，后兩年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的30%給予獎勵。
（2）直接經(jīng)濟貢獻在500萬元以上不足1000萬元，前三年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的55%給予獎勵，后兩年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的35%給予獎勵。
（3）直接經(jīng)濟貢獻在1000萬元以上不足3000萬元，前三年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵，后兩年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的35%給予獎勵。
（4）直接經(jīng)濟貢獻在3000萬元以上的，實行“一事一議”。
（5）經(jīng)認定為高新技術企業(yè)或文化旅游類企業(yè)的按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵，后兩年按對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。
2.團隊效益貢獻獎勵。總部企業(yè)自認定之日起，按年度可將對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻最高額的增量的10%（稅前）獎勵給企業(yè)主要負責人和管理團隊，該項獎勵無年限限制。
3.企業(yè)用地扶持?？偛科髽I(yè)可以獨立或聯(lián)合申請總部用地自建總部大樓，其建筑規(guī)模應與總部企業(yè)形成的地方貢獻相適應，自持比例不低于50%。本區(qū)采取差別化優(yōu)惠地價和靈活供地方式供應土地，可按照“一事一議”的辦法，另行協(xié)商確定優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排年度用地計劃指標。
4.引進人才獎勵。總部企業(yè)新引進和現(xiàn)有的高級管理人員（限5人），自總部企業(yè)認定之日起10年內，按個人對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的80%進行獎勵。在符合規(guī)定的情況下，為總部企業(yè)引進的高級管理人員購房、子女入學、戶口入遷、就醫(yī)和申報國家、省、市人才獎勵提供便利。
5.引進金融企業(yè)獎勵。金融企業(yè)落戶獎勵參照總部經(jīng)濟企業(yè)執(zhí)行。在本區(qū)范圍內新注冊分支機構和法人分部的金融、保險、證券、基金、政策性擔保公司的，一次性給予企業(yè)50萬元獎勵。
第七條 總部企業(yè)可同時享受直接經(jīng)濟貢獻獎勵、團隊效益貢獻獎勵和引進人才獎勵，獎勵資金由區(qū)財政統(tǒng)一兌現(xiàn)。每年度享受的獎勵總額以其形成的直接經(jīng)濟貢獻為限，超出部分順延至次年享受。
第三章 引薦激勵政策
第八條 引進中介人經(jīng)企業(yè)總部和區(qū)總部經(jīng)濟工作領導小組聯(lián)合認定，從第一個核算年度起，按該總部企業(yè)當年對南湖新區(qū)直接經(jīng)濟貢獻的5%獎勵引資單位，由引資單位自行分配，并對成績突出的單位或個人給予表彰。引薦人為個人（含管委會及下屬機構工作人員）或社會團體的，參照上述標準獎勵給個人或社會團體。
第四章 管理監(jiān)督
第九條 直接經(jīng)濟貢獻獎勵時間原則上為第二個核算年度的7月30日之前。
第十條 享受本辦法獎勵的企業(yè)須書面承諾注冊地址10年內不遷出南湖新區(qū)，不改變在南湖新區(qū)的納稅義務，享受獎勵的自用辦公用房不得出(轉)租出售、不得改變用途?？偛科髽I(yè)在享受財政補貼后租售辦公用房或改變辦公用房用途的，應當退還已經(jīng)領取的補貼，并按銀行同期貸款利率補交利息。申請了總部用地的，應補交土地優(yōu)惠差價。
第十一條 總部企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵與補助的，企業(yè)和中介人須全額退還獎勵與補助所得。拒不退還的，相關業(yè)務辦理部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并視情況通過新聞媒體向社會公開。涉嫌違法的，依法追究其法律責任。
第十二條 總部企業(yè)由區(qū)總部經(jīng)濟工作領導小組集體審核認定，總部企業(yè)憑認定書在本區(qū)新辦公司注冊、企業(yè)注冊地址變更、稅務登記等手續(xù)，稅務、規(guī)劃等相關單位為其提供“保姆式”、代辦制優(yōu)質服務。
第十三條 總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應在完成相關手續(xù)辦理后向區(qū)總部經(jīng)濟工作領導小組報送相關情況資料，換發(fā)認定證書?？偛孔兏蟛环峡偛科髽I(yè)條件的，將不再享受相關政策。
第十四條 總部企業(yè)在享受政策支持過程中弄虛作假，拒絕配合資金績效評價和檢查的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，按規(guī)定取消或收回資金，并錄入誠信黑名單。對涉及違紀違規(guī)的責任人，按有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第十五條 總部獎勵補貼資金在同一年度對同一總部企業(yè)的獎勵補貼資金總額不得超過該企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財政貢獻總額。
第十六條 本辦法自公布之日起施行，由區(qū)總部經(jīng)濟工作領導小組辦公室負責解釋。